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兰州市安全生产委员会办公室
关于印发《兰州市开展安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案》的通知
来源: 发布日期:2019-03-27

 

 

 

兰安办发〔201924

 

 

各区县人民政府,市直相关部门,高新区管委会,各有关单位和企业:

按照省安委会办公室《关于开展安全生产大排查大整治大提升专项行动的通知》(甘安办发电〔201913号)要求,新葡亰官方办公室制定了《兰州市开展安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案》,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 


兰州市安全生产委员会办公室

2019326

 

兰州市开展安全生产大排查大整治大提升

专项行动实施方案

 

为了深刻汲取“3.21”江苏省响水县天嘉宜化工有限公司爆炸事故教训,深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和省市主要领导的批示要求。按照省安委会办公室统一部署,新葡亰官方决定自3月下旬至7月在全市范围内开展安全生产大排查大整治大提升专项行动,特制定本工作方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,落实325日全市安全生产工作专题安委会部署和省、市主要领导批示指示要求,吸取事故教训,举一反三,围绕进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,坚持生产经营单位自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、监督检查与严格执法相结合的原则,在全市各行业领域、所有生产经营单位深入开展大排查大整治大提升专项行动,彻底排查整治安全隐患,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批事故隐患,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,推动安全生产落实落地落细落小,有效防范和坚决遏制各类事故发生,为推进新时代兰州高质量发展创造更加安全的环境。

二、排查整治范围

此次安全生产大排查大整治大提升范围包括全市区县、各行业领域及各类生产经营单位,重点突出道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气长输管线、粉尘防爆、冶金有色、超高层建筑、城市燃气、民爆器材、电力、食品药品加工等工矿企业;电梯、游乐设施和特种设备;消防、农机、水务等行业;纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、游园会等各类大型活动;旅游景点、商()场、医院、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、沐浴城、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、大中专院校、中小学、幼儿园等人员密集场所。

三、排查整治内容

落实“十二必查”要求:即查警示教育情况、查规划设计、查安全投入、查制度健全、查操作规程、查持证上岗、查企业管理机构、查行业监管责任、查整改情况、查应急预案、查隐患整改、查行业协同和闭环管理,突出对生产经营单位、政府层面的排查。

()生产经营单位层面

1.安全生产管理责任落实情况。以安全生产“五落实五到位”为重点,排查整治主要负责人履职情况;安全生产责任制的建立及落实情况;各类安全生产资质证照、安全生产管理机构、人员配备到位情况;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全保障投入等情况。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点排查安全生产管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况和特种作业人员的持证上岗情况;企业三级安全教育培训,特别是生产一线职工的教育培训和开展事故警示教育情况。

3.隐患排查治理情况。重点排查生产经营单位建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行闭环管理情况;各级政府及有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查、“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患排查整改责任措施落实情况。

4.安全风险管控情况。重点排查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

5.应急管理情况。重点排查应急组织体系建设情况;建立专()职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训等情况。

6.安全生产信息化平台建设应用情况。重点排查视频在线监控、预警预测系统建设、升级改造情况;企业内部互联互通,并与相关政府部门在线监控平台互联互通情况;运用甘肃省安全生产综合信息平台、兰州市安全生产综合监管平台开展信息填报、隐患排查治理等工作情况。

7.夹芯易燃彩钢板房淘汰整治、矿山地面生活设施改造、淘汰落后工艺设备等情况。

()政府层面

1.贯彻落实上级决策部署情况。重点排查贯彻落实习近平总书记中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示,省委省政府、市委市政府主要领导同志关于安全生产系列讲话精神和省市工作部署情况;年度安全生产、应急管理和防灾减灾救灾目标责任书有关任务的履行情况;完善乡村两级应急机制情况。

2.安全生产责任制落实情况。重点排查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任落实情况;行业部门“三管三必须”责任落实情况。

3.推进依法治安情况。重点排查打击各种安全生产违法违规行为情况;安全生产应急管理执法情况;严格事故报告、查处、责任追究和整改措施落实情况等。

4.深入开展专项治理情况。重点排查煤矿全面安全“体检”、危险化学品安全综合治理开展情况;道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、冶金、旅游、电力等重点行业及人员密集场所等重点领域开展隐患排查治理情况等。

5.安全生产宣传培训开展情况。重点检查强化安全生产及职业病防护知识宣传、教育、培训,提升全民安全生产意识工作开展情况;贯彻落实群众路线,推进安全生产群治群防工作落实情况。

各重点行业领域具体排查整治内容由行业监管部门依据上级部门安排,结合我市实际具体确定。

四、方式和安排

安全生产大排查大整治大提升专项行动坚持企业自查自改自提,区县政府牵头组织专业力量督查,市级政府和行业监管部门抽查、督查的方式进行。各区县、各行业监管部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。

(一)部署发动、自查自改阶段。各区县、各有关部门及各生产经营单位要结合实际制定本辖区、本行业、本企业安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案,明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,动员部署,广泛宣传发动。各区县政府、高新区管委会和新葡亰官方相关成员单位的实施方案请于331日前报新葡亰官方办公室。

各类生产经营单位要将自查自改自提贯穿生产经营建设的全过程。接到通知即日起,立即组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面自查,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改消除隐患。

  (二)全面检查督查阶段。各区县、各行业监管部门坚持不等不靠不拖,统筹力量和时间,立即组织开展安全生产大排查大整治,监督指导各类生产经营单位整改发现的隐患,确保检查全覆盖、整治见成效。督查检查坚持发生事故的生产经营单位必须查,各级各部门历次检查发现的问题和隐患整改与否、高风险企业和不放心的企业重点查。对大检查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,跟踪整改,确保闭环。对重大事故隐患按层级实行挂牌督办,确保重大隐患管控到位、整改到位;对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

新葡亰官方办公室将按照前期安排,对各区县、各部门及重点行业企业开展督导督查,并择机开展“回头看”综合督查。

(三)巩固提高阶段。各区县、各行业监管部门和各生产经营单位要对安全生产大排查大整治大提升专项行动进行认真总结,重在建立和完善安全生产长效机制,巩固和扩大专项行动成果,推动各生产经营单位安全生产基础进一步夯实,本质安全水平得到进一步提高。各区县、高新区、各行业监管部门要于715日前开展安全生产大排查大整治大提升专项行动工作总结报送新葡亰官方办公室。

五、工作要求

()高度重视,落实责任。各区县、高新区和新葡亰官方相关成员单位要高度重视,把安全生产大排查大整治大提升专项行动作为当前的一项重要工作来抓,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。主要负责同志要亲自过问、亲自安排部署、亲自组织检查,集中力量,落实责任,组织开展好本辖区、本行业领域专项行动。监督指导企业切实履行安全生产主体责任,认真组织,全面开展自查自改。

()广泛发动,营造氛围。各区县、高新区及新葡亰官方相关成员单位要组织新闻媒体广泛开展宣传报道工作,通过电视、广播、报纸、微信微博等多种方式,加大对安全生产大排查大整治大提升专项行动的宣传力度,要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,组织各新闻媒体记者深入企业一线,深度报道专项行动的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行、谎报瞒报生产安全事故的生产经营单位要一律予以曝光。要充分利用“12350”举报电话,畅通举报投诉渠道,发动群众积极参与专项行动。

()跟踪督查,务求实效。安全生产大排查大整治大提升专项行动期间,新葡亰办将对督查情况进行通报,对工作开展不力、未按时限要求开展工作的,将进行通报批评;对因开展工作不力,导致发生严重后果的,将依法严肃处理相关责任单位和责任人。各区县安委会要及时跟踪督查本辖区工作进展情况,对排查中发现的隐患,督促明确整改责任,落实整改措施,确保问题隐患整改到位。各区县、高新区、各行业监管部门要明确专人负责信息报送,将开展专项行动的动态情况(统计表及工作信息)于每周一12:00时前,报新葡亰官方办公室。

请各区县安委会、高新区安委会及新葡亰官方相关成员单位迅速将本通知精神传达至本辖区、本行业内的所有生产经营单位。

联 系 人:李  龙             电话:7848018

电子邮箱:312616404@    传真:7848019

附件:兰州市安全生产大排查大整治大提升专项行动统计表

 

 

附件:

兰州市安全生产大排查大整治大提升专项行动统计表

 

县市区或行业

组织

督查组

检查

单位

和场所

发现

一般

隐患

已整改

一般

隐患

发现

重大

隐患

责令改正、限期整改、停止违法行为

责令

停产、停业、

停止

建设

暂扣或吊销有关许可证、

职业资格

关闭非法违法企业

处罚

罚款

(个)

(个)

(条)

(条)

(条)

(起)

(家)

(个)

(家)

(万元)